定向冲击我国造船业，特朗普想干啥？丨思辨风云

发布时间：2025-04-22　点此：486次

美国交易代表办公室（USTR）于2025年4月17日宣告，对我国海事、物流和造船范畴发动“301查询”的终究办法。虽然此前在听证会上，绝大多数各国职业代表和美国国内也有激烈对立声响，特朗普政府为何背注一掷仍坚持推动此类约束办法？

榜首，根据美国优先的制造业复兴诉求。特朗普一向向他的拥护者灌注一个简略粗犷的等式，那便是“制造业回流”等于“国内工作和经济添加”等于“MAGA让美国再次巨大”。特朗普对美国工业空心化的调查并没有错，美国本乡制造业不断阑珊，其间造船业更是严峻萎缩。曩昔70年，美国造船产值下降85%，可以制作大型船只的造船厂数量削减了超越80%，美国本乡现已根本不具有中心供应链。

与此同时，我国则成为了全球最大造船国。揭露数据显现，2024年我国造船竣工量占世界商场份额55.7%，手持订单量占全球63.1%，新接订单量更是到达74.1%，我国造船工业的发展势头不断上升。中美之间造船业的东升西落是一个客观事实，但需求着重的是，两者之间并不具有因果关系。正如船只工业职业协会19日严正声明，美国造船业的式微是其保护主义后果，与我国无关。长时间缺少技能、人才和资源投入导致美国造船工业断层，供应链严峻依靠国外，然后导致生产本钱高且功率低，这才是美国造船工业在世界商场上缺少竞赛力并终究堕入恶性循环的根本原因。

因而经过定向征收港口费用，特朗普政府企图进步我国船只的运营本钱，拉平中美商船之间的距离，迫使各大航运公司转向美国制作的船只，然后影响美国造船业的复兴，打破恶性循环。特朗普的如意算盘打得很响，那便是经过经济手段发明一个“方针窗口期”，或许叫做非关税壁垒，协助美国造船业从头占有商场，然后康复技能才能和工作岗位。

第二，根据地缘战略和动力安全的焦虑。得益于蓬勃发展的造船工业，2023年我国具有全球最大规划的船队，超越12万艘，成为世界榜首大船东国，在全球动力和物资运送中发挥了重要作用。而在奉行暗斗对立思想的美国政府眼中，我国海事范畴的主导地位则成为了一种不行承受的要挟。以液化天然气LNG运送为例，事实上，美国针对的不只是我国，而是约束全部非美国制作的LNG运送船。特朗普的逻辑十分简略，那便是作为全球动力出口的重要国家，尤其是LNG的首要出口国，美国不承受动力运送环节被控制在其他国家手中；而经过对非美国制作的LNG船只征收额定费用，特朗普着眼从中韩两国，也便是现在LNG运送船的首要生产国手中为美国造船业抢过订单，经过约束其他国家在这一范畴的影响力，保证关于美国而言动力运送的所谓安全性和可控性。

第三，根据国内推举的政治要素。美国社会尤其是在传统制造业劳工阶层，特朗普的“美国优先”方针受到了广泛的支撑。这些选民在曩昔的几十年里目击了美国制造业的阑珊和新式工业国的兴起，导致他们对世界交易和外部竞赛产生了激烈的不满心情。特朗普在施行这些约束办法时，显着使用民粹主义心情，让特朗普可以以“捍卫美国工人利益”为旗帜，进一步稳固自己的选民根底。

这不仅是特朗普拿手使用民粹主义心情，在中期推举的压力下，特朗普也不得不不断诉诸于民粹主义心情来应对本身不断走低的支撑率。特朗普二次入主白宫以来，支撑率现已下降了14个百分点。美国密歇根大学的民调成果显现，共和党选民对美国社会经济走向感到“极点失望”。特朗普期望经过刻画外部敌人来搬运大众注意力，经过不断加码保护主义方针来向选民，尤其是向美国制造业工人传递出“美国优先”方针的信号。虽然这一方针遭受了广泛的世界和国内对立，但关于特朗普来说，短期内的选民支撑或许成为他持续推动这一方针的动力之一。

事实上，特朗普此举便是在饥不择食。航运公司和港口运营商正告称，额定的港口费用将打乱供应链，直接添加运营本钱，并终究转嫁到顾客身上，并导致美国出口的竞赛力下降。挖苦的是，这一系列对立声响迫使特朗普政府对开始办法进行了调整。最新约束办法将执行时间推迟了180天，这意味着执行时间、额度等方面或许仍存在调整空间。

特朗普政府坚持关于海事、物流、造船范畴采纳约束办法，背面有着深入的经济、政治与安全考量。从经济上看，特朗普企图经过这一方针重振美国造船业，削减对外国船只的依靠；从安全上看，约束非美国船只在动力运送范畴的影响力被认为是保证动力安全和美国战略优势的要害；从政治上看，这一方针也投合了国内民众特别是制造业工人的需求，为行将到来的中期推举铺路。但是国内外的激烈对立和美国社会制造业式微的客观事实注定了这一方针无法到达预期作用。终究，怎么平衡经济效益、地缘政治安全和国内政治的压力，将是特朗普面对的巨大应战。

作者丨张思南

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